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    政策加力 服務(wù)助力 科技給力
    牡丹江民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道

    牡丹江城區一瞥。 張偉攝

    牡丹江等離子體物理應用科技有限公司內,工作人員在組裝設備。 劉鑫攝

    牡丹江萬(wàn)鼎乳業(yè)有限公司生產(chǎn)線(xiàn)。 劉鑫攝

    牡丹江霖潤藥用輔料有限責任公司生產(chǎn)車(chē)間。 李學(xué)斌攝

    樺林佳通輪胎有限公司獲評省級綠色工廠(chǎng)。 劉鑫攝

    牡丹江鑫北方石油鉆具有限責任公司成功獲批國家級科研工作站。 本報記者 劉曉云攝

    □唐鳳來(lái) 本報記者 劉曉云

    殺菌、灌裝、包裝各個(gè)環(huán)節井然有序,從奶源調配到原輔料準備,從產(chǎn)線(xiàn)協(xié)調到成品供應……近日,在牡丹江萬(wàn)鼎乳業(yè)有限公司生產(chǎn)車(chē)間,多條生產(chǎn)線(xiàn)一派忙碌景象。該企業(yè)于2021年1月投產(chǎn)運營(yíng),擁有國內首個(gè)常溫十萬(wàn)級標準的凈化車(chē)間。今年前5個(gè)月,企業(yè)總產(chǎn)量9.45萬(wàn)噸,產(chǎn)值3.24億元,產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國各地。

    如今,在牡丹江,像萬(wàn)鼎乳業(yè)這樣“牛氣”的民營(yíng)企業(yè)不在少數。民營(yíng)經(jīng)濟興則全局興,民營(yíng)經(jīng)濟活則全盤(pán)活。牡丹江市始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,認真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策措施,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,健全服務(wù)體系,持續提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“含金量”“含新量”。

    2023年,牡丹江民營(yíng)經(jīng)濟增加值占全市GDP的67.6%、稅收占全市的41.2%。民營(yíng)經(jīng)濟已成為全市穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生的重要力量。

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    政策加碼 激活民營(yíng)經(jīng)濟“一池春水”

    “多虧了科技部門(mén)的支持,指導我們爭取到了省重點(diǎn)研發(fā)計劃重大項目,項目實(shí)施后將新增銷(xiāo)售收入7000余萬(wàn)元?!蹦档そ煌ㄆ?chē)空調有限公司相關(guān)負責人表示,從相關(guān)政策上的大力支持,到省重點(diǎn)研發(fā)計劃重大項目,相關(guān)部門(mén)負責人都是一對一上門(mén)指導。

    開(kāi)展“民營(yíng)經(jīng)濟工作落實(shí)年”活動(dòng),組織開(kāi)展“四季行動(dòng)”積極推送各項政策措施……牡丹江市主動(dòng)靠前、積極服務(wù),及時(shí)發(fā)現和解決好企業(yè)困難問(wèn)題,積極幫助企業(yè)爭取各級各類(lèi)惠企政策,切實(shí)讓民營(yíng)企業(yè)享受到政策紅利。

    好政策一旦“落地生金”,必將釋放源源動(dòng)力。牡丹江市組織開(kāi)展中小企業(yè)政策解讀、大規模設備更新政策解讀等系列活動(dòng),組建政策服務(wù)小組,設置企業(yè)培育聯(lián)絡(luò )員,精準推送惠企政策,確保政策直達快享。相關(guān)部門(mén)深入企業(yè)服務(wù),組織申報政策。樺林佳通等企業(yè)獲評省級綠色工廠(chǎng),辛巴赫啤酒被認定為省級質(zhì)量標桿并推薦國家級質(zhì)量標桿,靈泰藥業(yè)、富通空調等20多戶(hù)企業(yè)被推薦申報省級數字化車(chē)間、工業(yè)設計中心、企業(yè)技術(shù)中心、服務(wù)型制造示范企業(yè)。

    民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展離不開(kāi)金融“活水”?!案兄x科技創(chuàng )新貸款貼息政策,不僅讓我們順利拿到了貸款,還少付了利息,減輕了經(jīng)營(yíng)壓力?!辈痪们?,牡丹江市一家科技型中小企業(yè)負責人高興地說(shuō)。記者從牡丹江市財政局獲悉,該市積極落實(shí)對科技創(chuàng )新企業(yè)實(shí)施貸款貼息政策。首批符合條件的32家企業(yè)首季貼息補助15萬(wàn)元已發(fā)放到位,撬動(dòng)貸款1.4億元。截至5月,該市新一輪“雙穩基金”擔保貸款已投放11.2億元,惠及572戶(hù)中小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效持續提升。

    牡丹江市及時(shí)兌現金融和財稅相關(guān)政策,做好減稅降費工作,強化“銀稅互動(dòng)”,優(yōu)化退稅流程,做實(shí)退稅“預審制”,及時(shí)傳遞準確的退稅信息,確保納稅人繳費人應享快享盡享稅費優(yōu)惠,助力民營(yíng)企業(yè)“活水養魚(yú)”。積極破解融資難題,成功爭創(chuàng )全國首批中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區,在全省首創(chuàng )并實(shí)施首貸戶(hù)貸款貼息政策。

    該市建設網(wǎng)格化首貸續貸服務(wù)體系,市級首貸續貸服務(wù)中心及全市12家銀行機構分中心全部掛牌運營(yíng)。開(kāi)通“牡融通”線(xiàn)上平臺,實(shí)現線(xiàn)下線(xiàn)上聯(lián)動(dòng)服務(wù)。加大貸款周轉金助企紓困力度,降低、減免周轉金手續費,累計舉辦政銀企對接系列活動(dòng)31場(chǎng)。綏芬河市打造“企業(yè)之家”政企溝通新平臺,217項事項實(shí)現“全省通辦”、115項事項實(shí)現“跨省通辦”。

    一系列或惠企、或鼓勵、或扶持的利好政策,都如一場(chǎng)場(chǎng)“及時(shí)雨”,持續激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )造活力,激活全市民營(yíng)經(jīng)濟“一池春水”。

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    做優(yōu)服務(wù) 厚植民企壯大“沃土良田”

    “我們工廠(chǎng)位于江南開(kāi)發(fā)區,以前公交線(xiàn)路只有45路,而且是從文化宮西站始發(fā),位于橋北的職工需要換2次車(chē)才能到達,工廠(chǎng)職工上下班通勤比較困難,增加了企業(yè)的運行成本?,F在職工上下班可以乘坐定制班車(chē),出行更加便利,讓我們感到非常暖心?!蹦档そ堬w玻璃有限公司總經(jīng)理劉雪梅說(shuō)。

    劉雪梅曾在“政企同心 親清雪城”政商沙龍活動(dòng)的座談會(huì )上向牡丹江市營(yíng)商局反映工廠(chǎng)職工上下班通勤難的問(wèn)題。牡丹江市營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)班第一時(shí)間到企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng),協(xié)調牡丹江市交通運輸局等部門(mén),以定制班線(xiàn)的方式幫助企業(yè)解決了出行難題,進(jìn)一步降低了生產(chǎn)成本。

    服務(wù)企業(yè)就是提升生產(chǎn)力。在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中,牡丹江市心甘情愿當好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員,為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂(yōu)解難。市委統戰部、市工商聯(lián)、市營(yíng)商局聯(lián)合開(kāi)展“政企同心 親清雪城”政商沙龍活動(dòng),以“政企面對面”“送策入企”政策宣講、“參觀(guān)學(xué)習”企業(yè)互動(dòng)等形式,了解企業(yè)需求、建立問(wèn)題臺賬、協(xié)調跟蹤督辦。目前已開(kāi)展活動(dòng)30余場(chǎng)次,收集63條意見(jiàn)建議全部予以解決。

    強化營(yíng)商環(huán)境意識,不僅要關(guān)注企業(yè)“飛得高不高”,更要關(guān)注企業(yè)“走得累不累”。佰佳信生物公司因特殊原因資金使用受到限制,嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。牡丹江相關(guān)部門(mén)得知情況后,積極與公司投資方聯(lián)絡(luò )溝通,提出多種方案解決資金問(wèn)題,同時(shí)積極幫助企業(yè)研發(fā)新品、開(kāi)拓市場(chǎng),助推企業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展“快車(chē)道”。

    為幫助企業(yè)紓困解難,牡丹江市全面落實(shí)領(lǐng)導干部包聯(lián)企業(yè)機制,市級領(lǐng)導帶頭,2500多名干部深入企業(yè)項目開(kāi)展包聯(lián)工作,用好用活提級辦理、集中會(huì )辦制度,切實(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2023年,共收集各級包聯(lián)企業(yè)(項目)問(wèn)題訴求1088個(gè),全部辦結。

    只有營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良,企業(yè)發(fā)展才能“如魚(yú)得水”。牡丹江市營(yíng)商局圍繞“水電氣熱運、地錢(qián)技數人”要素,建成全省首個(gè)要素信息專(zhuān)欄,集成全市各部門(mén)服務(wù)合力,形成政策信息、要素信息綜合供應網(wǎng)絡(luò )和“全流程、全要素”服務(wù)企業(yè)的工作新格局,為牡丹江市項目、企業(yè)獲得要素信息提供一站式服務(wù)。

    牡丹江市市場(chǎng)監管部門(mén)為服務(wù)好民企,一方面出臺支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條措施,推出全市經(jīng)營(yíng)主體“遷移一件事”改革,將原來(lái)“至少跑3次”變?yōu)椤白疃嗯?次”。同時(shí),實(shí)施無(wú)事不擾監管,制定“雙隨機、一公開(kāi)”抽查計劃,營(yíng)造“進(jìn)一次門(mén),查多項事,無(wú)事不擾”良好氛圍。

    穆棱市打造“一窗綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的一體化政務(wù)服務(wù)體系,1490個(gè)事項實(shí)現了“最多跑1次”,通過(guò)政府工作的“高效能”,換取企業(yè)的“大發(fā)展”。

    洞見(jiàn)企業(yè)需求,感知市場(chǎng)冷暖,一系列助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)舉措讓企業(yè)家們感受到投資創(chuàng )業(yè)的信心。2023年,全市企業(yè)4.5萬(wàn)戶(hù),其中私營(yíng)企業(yè)數量占比90.8%以上。牡丹江市民營(yíng)經(jīng)濟主體實(shí)現快速增長(cháng),不斷攀升的數字背后,正是該市厚植“成長(cháng)沃土”,全方位賦能民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。

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    科技賦能 積蓄民企發(fā)展新動(dòng)能

    近日,國家人社部、全國博士后管理委員會(huì )公布了新一批國家級博士后科研工作站名單,牡丹江鑫北方石油鉆具有限責任公司成為黑龍江省10家獲批的博士后科研工作站之一。

    鑫北方石油鉆具公司是石油天然氣鉆采井控設備井下專(zhuān)用工具專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)家,國家高新技術(shù)企業(yè),國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),省級博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地。此次成功獲批國家級科研工作站,有利于促進(jìn)企業(yè)在石油測井技術(shù)應用領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研深度融合,開(kāi)發(fā)具有重要市場(chǎng)價(jià)值的科技成果,為石油鉆采內防噴工具開(kāi)發(fā)研究、拓展行業(yè)市場(chǎng)空間提供成熟的、完善的產(chǎn)品和技術(shù)支撐,進(jìn)一步推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

    在牡丹江等離子體物理應用科技有限公司組裝車(chē)間,員工們正在工位上對即將出口的一批低溫等離子體滅菌機進(jìn)行組裝和質(zhì)量檢測?!伴_(kāi)春以來(lái),我們公司的國際市場(chǎng)訂單越來(lái)越多。截至目前,產(chǎn)品暢銷(xiāo)韓國、巴西、印度尼西亞等57個(gè)國家,分別在天津港、上海港裝船運往世界各地,比去年增加了11個(gè)國家?!鄙a(chǎn)車(chē)間主任鄒清河談起企業(yè)的新氣象,喜悅之情溢于言表。

    企業(yè)的新氣象得益于該公司與中國科學(xué)院等離子體物理研究所等國內多家一流科研單位、高等院校合作開(kāi)展科研項目攻關(guān)。截至目前,公司已取得發(fā)明專(zhuān)利3項、實(shí)用新型產(chǎn)品專(zhuān)利31項,在保持主導產(chǎn)品核心競爭力的同時(shí),推出了空間物表消毒機、低溫等離子體皮膚治療儀等一系列產(chǎn)品。

    強化科技賦能正成為牡丹江激活民營(yíng)經(jīng)濟的“新引擎”。該市堅持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興,發(fā)揮科技創(chuàng )新增量器的倍增放大效應,全社會(huì )研發(fā)投入增速居全省綜合性城市第一位,連續兩年在全省創(chuàng )新發(fā)展情況綜合評價(jià)中位居前三。

    穆棱市北一半導體科技有限公司是一家集功率半導體芯片及器件設計、封裝、測試及營(yíng)銷(xiāo)為一體的國家高新技術(shù)企業(yè),主打的IGBT半導體模塊,廣泛應用于焊接機、新能源汽車(chē)、工業(yè)變頻、風(fēng)力、光伏發(fā)電等領(lǐng)域。今年5月初,企業(yè)成功完成了B+輪融資,融資總額達到1.5億元,為企業(yè)的持續健康發(fā)展注入了新的活力。

    企業(yè)能取得如此成績(jì),離不開(kāi)牡丹江市支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,深入實(shí)施“智改數轉”專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)數字化改造升級。

    在北一半導體二期項目綠色低碳萬(wàn)級潔凈車(chē)間內,公司采購經(jīng)理金星告訴記者,該生產(chǎn)車(chē)間完成了數字化改造,實(shí)現IGBT模塊生產(chǎn)向智能化制造的邁進(jìn),整體技術(shù)達到國內先進(jìn)水平?!皵底只脑焱瓿珊?,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,提升市場(chǎng)占有率,為研制開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品打下基礎,并使公司IGBT模塊的生產(chǎn)技術(shù)與國際接軌?!?/p>

    為科技創(chuàng )新賦能,為企業(yè)發(fā)展服務(wù),特色科技服務(wù)體系讓牡丹江民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新活力涌流。今年4月,牡丹江市科技局組織業(yè)務(wù)骨干成立五個(gè)專(zhuān)項工作組,走訪(fǎng)調研40余戶(hù)科技型企業(yè),深入了解企業(yè)創(chuàng )新需求,宣講科技創(chuàng )新政策?!拔覀冞@次主要面向的是高新技術(shù)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)等開(kāi)展上門(mén)服務(wù),圍繞研發(fā)平臺申報、融資需求、在研項目?jì)?、成果轉化、技術(shù)需求征五項內容開(kāi)展深入對接和交流,有力提升了服務(wù)的針對性和精準度?!蹦档そ锌萍季窒嚓P(guān)工作人員介紹,實(shí)施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺強基行動(dòng)”是今年全市科技工作的重點(diǎn)內容之一,在本次上門(mén)服務(wù)活動(dòng)中,企業(yè)對研發(fā)平臺的申報創(chuàng )建等內容也尤為關(guān)注。

    堅持向“新”提質(zhì)、科技賦能,創(chuàng )新主體蓬勃發(fā)展,創(chuàng )新成果競相涌現。牡丹江霖潤藥用輔料有限責任公司“天然纖維素”項目打造了全球首創(chuàng )微粉化微晶纖維素,靈泰藥業(yè)“二氫槲皮素”和森田公司“隧道滅火救援車(chē)”產(chǎn)品填補了國內空白……在產(chǎn)業(yè)轉型升級的濃厚氛圍中,越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)轉型升級意愿不斷增強,轉型能力不斷提升,發(fā)展后勁十足。

    截至目前,全市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)達48戶(hù),其中民營(yíng)企業(yè)46戶(hù),占比96%;專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達到3戶(hù)。高新技術(shù)企業(yè)207戶(hù),其中民營(yíng)企業(yè)202戶(hù),占比97.6%。

    從小到大、從低到高、從弱到強……日益壯大的民營(yíng)經(jīng)濟為牡丹江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添澎湃動(dòng)力。借力“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆·龍江行”大會(huì )在牡丹江召開(kāi)的“東風(fēng)”,牡丹江市將全力支持民營(yíng)企業(yè)到邊境地區投資興業(yè),實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展與興邊富民、穩邊固邊相互契合,攜手打造更富活力的開(kāi)放邊疆、更具實(shí)力的繁榮邊疆、更有詩(shī)意的魅力邊疆、更加和諧的幸福邊疆。

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